福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《進一步強化單村供水工程建設與管護工作六條措施》的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《進一步強化單村供水工程建設與管護工作六條措施》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2024年12月13日

　　（此件主動公開）

進一步強化單村供水工程建設與管護工作六條措施

　　單村供水工程建設和管護工作是農(nóng)村供水工程建設的重點、難點。各地各相關部門要認真按照《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕27號）要求，進一步落實責任，把這項涉及千家萬戶的民生工程辦成民心工程、德政工程。為進一步鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

　　一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元補齊單村供水短板。各地要結(jié)合規(guī)模化供水延伸覆蓋與單村供水工程規(guī)范化建設改造，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元推進項目建設，力求成片發(fā)揮供水效益。省水利廳、財政廳要統(tǒng)籌省級以上補助資金，對管護單位和管護資金落實、建設方案科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予總額補助支持。省水利廳要加強對新建規(guī)模化供水項目的審核，對設計方案不合理、必要性論證不充分、工程造價虛高的不予審核通過。

　　二、科學制定單村供水工程建設方案。堅持“管建并舉、以管為先、充分利舊”原則，在日常管護中發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)實際需求實事求是、一村一策確定解決方案。對單村供水工程水源不足、凈化消毒設施缺漏等需要通過工程措施解決的管護問題，由縣級水行政主管部門組織編制實施方案，結(jié)合實際科學選擇凈水工藝、設備，進行規(guī)范化建設改造，做好工程投資控制，確保農(nóng)村供水服務一村不落、一人不少。省水利廳要具體制定單村供水工程運行維護管理有關規(guī)定，指導加強工程運行維護。

　　三、持續(xù)強化農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。進一步夯實農(nóng)村供水管理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責任、水行政等行業(yè)部門監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任，切實按照建管統(tǒng)一的要求落實農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管工作，確保工程長效運行。以城鄉(xiāng)供水一體化實施主體作為管護服務主體的，地方政府要督促城鄉(xiāng)供水一體化實施主體切實落實專業(yè)化管護；城鄉(xiāng)供水一體化實施主體暫不具備承擔統(tǒng)管工作條件的，地方政府可在尊重群眾意愿、不改變現(xiàn)有經(jīng)營模式基礎上，依法通過政府購買服務等方式，確定專業(yè)化服務企業(yè)作為管護服務主體，實現(xiàn)對縣域內(nèi)所有單村供水工程的專業(yè)化管護。

　　四、進一步規(guī)范管護服務標準。各縣（市、區(qū)）人民政府要在省水利廳指導下，組織所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與管護服務主體依法簽訂管護合同。管護合同中應明確管護職責、管護標準、各單村工程管護內(nèi)容和供水服務人口等。尚未簽訂管護合同的縣（市、區(qū)），應在2024年底前完成合同簽訂。

　　五、積極籌措工程管護經(jīng)費。通過“省級以上補一點、村里收一點、縣級統(tǒng)籌保障落實”的方式，籌措落實管護經(jīng)費。在充分尊重群眾意愿的基礎上，由村民委員會按照“一事一議”民主議事機制確定單村供水工程水費收繳方式。省水利廳要制定單村供水工程管護標準，根據(jù)各地縣域統(tǒng)管工作落實情況，會同省財政廳統(tǒng)籌省級以上補助資金對管護經(jīng)費給予一定補助支持，不足部分由當?shù)卣y(tǒng)籌保障落實。

　　六、切實強化行業(yè)監(jiān)管。縣級水行政主管部門要加強對單村供水工程管護工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，定期開展水質(zhì)巡檢，及時解決群眾反映的問題。省水利廳要盡快完善省、市、縣三級共用的農(nóng)村供水監(jiān)管平臺，將單村供水工程水質(zhì)、水量和群眾反映問題解決情況納入平臺動態(tài)監(jiān)管，并將農(nóng)村供水工程管護情況與管護資金安排掛鉤，對專業(yè)化管護不到位、水質(zhì)合格率下降、群眾反映問題遲遲不能解決的，減少或暫停管護資金安排。

　　本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。